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温暖玉树:新玉树在我们手中长大

【导语】:玉树,在来自四面八方的温暖援助下,已经脱胎换骨成为了一个化茧成蝶的魅力城市。把党中央、国务院和省委、省政府对灾区人民的关爱及惠民政策不折不扣地落到实处,为广大群众建安全房、方便实用房、环保房、温暖房、满意房。回眸这三年,援手重建的建设者们身影如昔,来自国家、地方、央企的温暖仿佛就在手心。

  北京精神:浇灌新玉树

  3年的援建,“北京精神”浇灌出一个崭新的玉树。

  当3000多名北京援建者满怀热情进驻玉树,几乎所有人都被这里恶劣的自然条件惊呆了。满目疮痍的玉树给了初来乍到的北京援建者一个下马威……在夜间气温零下20多摄氏度的情况下,北京的援建者们给混凝土加强防冻剂、早强剂和硅粉;给每栋正在施工的建筑搭建暖棚,在里边生炉子,硬烧出个零上10摄氏度的小环境;为了夜间防冻,他们还把棉被给机械设备盖上,并且不间断地用开水给混凝土加温……

  2010年5月,北京市委、市政府迅速启动援建玉树行动:决定以北京援建四川什邡灾后重建指挥部领导班子为基干,从市属有关委办局抽调干部组建援建青海玉树指挥部,同时决定由北京建工、北京城建、北京住总和北京市政路桥控股四家善打硬仗的国有企业承担援建任务。

  根据玉树地震灾后恢复重建工作的部署,北京市承担了玉树州府所在地结古镇的市政工程基础设施建设,结古镇新寨村的整体重建,重灾区隆宝镇、哈秀乡的整体重建任务,涉及到城乡住房、公共服务设施、市政基础设施及和谐家园等六大类、共113项。

  从援建工程建设开始,北京指挥部就把质量安全放在首位,研究确定了“精心施工,树首善标准;文明援建,展北京风采”的质量安全工作主题。并按照“科学援建、高效援建、阳光援建、和谐援建”的总体要求,在灾后重建中突出民生优先、公共服务设施优先、基础设施优先,把保障和改善民生作为恢复重建的基本出发点,充分考虑灾区生态环境的脆弱性和生态保护的重要性,按照构筑青藏高原生态屏障的要求,统筹民生工程建设与基础设施建设、农牧区搬迁与城镇建设、经济发展与环境保护、设施建设与文化建设,突出“绿色、科技、人文”三大理念,将一个又一个代表着“北京品质”的精品项目呈现在玉树人民的眼前。

  经过1082天的艰苦奋战,北京援建玉树项目有17项工程荣获结构长城杯奖,18项工程荣获竣工长城杯奖,4个项目获得全国“安康杯”,6个项目获得北京市“安康杯”,23项工程同时被评为北京市和青海省“文明安全工地”。

  玉树的群众竖起大拇指说,有困难的地方,就有北京人;有北京人的地方,就有“北京精神”。隆宝镇的机关干部、教师和牧民经过16天的努力,用“心”、用“情”在海拔4800米的红土山垭口“绣”出了“感恩祖国、感谢北京”八个大字。

  辽宁品质:铸就新玉树

  面对高原缺氧、材料贵且运输难、重建矛盾情况复杂的“三大困难”,辽宁创造了“四个第一”:第一个派员调查、第一个进驻玉树、第一个实现开工、第一个全部完工。

  问起玉树县巴塘乡寄宿制小学五年级学生闹永拉毛,知不知道是谁帮助他们盖得学校时,闹永拉毛噘起小嘴反驳道:“怎么不知道?是东北的辽宁省来帮助我们的。他们在这儿还没有板房时,有好几次,睡到半夜,一阵大风就把那些叔叔的帐篷吹走了,我和奶奶都听见他们在大风里互相喊‘追帐篷’,有几次他们没有追到,只好裹着大衣,坐在野地里等天亮。后来,我们村里的叔叔们都会在天气好的时候,帮助他们把帐篷扎结实了,我和奶奶还给他们送酥油茶呢……”

  辽宁援建的工程包括农牧民住房、教育、医疗卫生、文化体育、就业和社会保障、交通、能源、水利、生态恢复等设施,共6大类51个项目近百个建设工程。

  在规划设计上,结合全面建设小康社会要求,辽宁援建者坚持着眼覆盖全面,把灾后重建与藏族地区建设社会主义新农村、城乡环境综合治理紧密结合起来。结合藏族兄弟对本民族房屋建设的要求,辽宁援建者坚持采用“菜单式”设计施工方式,根据当地群众意愿,做到在建筑设计及施工规定允许范围内,藏族兄弟要什么样的户型和装饰,就给他们建什么样的房子。

  为建设优质工程,前线指挥部突出抓工程质量管理、工程进度管理和安全管理;委托当地权威的质检部门,对每一个援建项目所需的建筑材料,无论大小都要进行质量检测,确保从源头把好材料质量关,做到绝不破坏当地植被、绝不丢弃建筑垃圾,坚决保护三江源。与此同时,由辽宁省建筑设计研究院派出25名建筑专家和业务精干的工程监理人员组成质量监管组,加大工程检查监管力度,对不合格的工程,该推倒的房屋推倒重建,该重新铺的路面必须重铺,绝不允许“下不为例”。

  就是因为有了这样的坚定的信念和责任,有了“五加二”、“白加黑”的工作激情,有了科学的组织和管理,辽宁援建顺利实现了“三年任务两年基本完成”的目标,创造了高原援建的“辽宁速度”。

  子弟兵情怀:大爱无私

  八一孤儿学校、八一职业技术学校和八一医院,这凝结了全国人民无限关爱、倾注了全军和武警部队官兵无数心血的“两校一院”成为结古镇上最美的风景。

  多少个日夜奋战,重建的脚步一刻也没有停止。援建官兵挑战高寒缺氧造成的生理和心理极限,冒着隆冬的严寒,顶着灼热的烈日,没日没夜地奋战在灾后重建第一线,快速度、高质量完成了援建任务。

  总占地面积为251.25亩、总建筑面积9.76万平方米的“两校一院”工程由兰州军区具体实施,于2010年8月28日奠基,2011年3月30日破土动工,2012年8月15日通过竣工验收,2013年8月22日正式举行竣工移交仪式。

  “两校一院”工程配置各种设施设备共2000余种13.54万余件(套、台)。在建设过程中,援建官兵与建设者既追求速度,又确保质量,全部新建楼房可以抵抗8级地震,一砖一瓦,钢筋钢板,都严格符合国家标准,以高标准的要求创造了“八一品质”。

  援建工程常务副总指挥、兰州军区基建营房部副部长朱俊富说,在没有四季之分的玉树,为了让孩子们早日告别板房,坐在宽敞明亮的楼房教室里捧起书本,让高原的各族群众早日拥有良好的就医条件,官兵以不分昼夜的干劲,在一年的时间内完成了所有任务,向党和人民交上了一份合格的答卷。

  兄弟同心:其利断金

  在玉树援建的丰碑上,我们除了来自国家和兄弟省份的援手,还应该牢牢铭记的是我们身边的温暖——省内确定的援建地区和单位:西宁市、海东市、海西蒙古族藏族自治州、海南藏族自治州和11家企业。

  西宁市承担杂多县萨呼腾镇灾后重建项目共58个、总建筑面积31.78万平方米(不含市政基础设施项目),计划投资11.75亿元。在财政极为紧张的情况下,西宁拿出了2600万元援建资金,建立了援建工作目标责任制。牢牢把握科学、依法、高效、和谐的重建原则,加强与杂多县县委、政府的衔接,特别注意贯彻执行好党的民族政策,在安置等方面充分征求当地政府和群众的意见建议,在项目布局,规划、房型设计等方面尊重当地群众的宗教信仰和民族习惯。同时,在项目对接过程中,切实把好关,确保建设项目不超规模,不超投资。

  海西援建指挥部承担治多县加吉博洛镇城乡居民建设任务,他们实行全员全天候上岗。多次赴海北、海南、玉树周边等邻近地区学习借鉴牧民住房结构布局先进经验,同设计单位反复研究、反复论证,并在广泛征求广大牧民群众意见的基础上锁定五种户型,供群众自主选择。

  海东市援建称多县称文镇城乡居民住房建设,三年的总任务为2585户,其中恢复重建2216户、维修加固369户。采用“地县共建、以县为主”的援建方式,实行质量技术人员联村、联点制度,专人负责,责任到人,每日组织地、县援建办技术人员对各个工地进行蹲点检查,全面监管施工企业的安全、进度、工程质量等,严格按照标准监督检查,在施工过程中做到施工资料与质量保证资料同步,对施工过程中存在的问题及时进行整改。

  海南州负责援建玉树县海拔最高、气候最恶劣、环境最艰苦、降水最多、施工条件最差的上拉秀乡。主要涉及12类39个项目、总投资24809.5万元。主动组织牧民代表参观建设工地,充分征求和听取乡政府以及牧民群众对房屋户型结构、功能设置、村址选定等方面的合理意见,调整完善村庄规划,补充修改可研、初设和施工图,使上拉秀乡灾后重建村落化建设取得突破性进展。

  省内11家资质强、信誉好、施工能力与技术雄厚的大型建筑企业,也参与到援建玉树6县一般灾区农牧民住房建设中来。省水利水电工程局有限责任公司、青海路桥公司等省内大型建筑企业主要承担了援建9个乡镇8873户农房的重建任务。各援建企业在时间紧、任务重、条件差的情况下,抽调精兵强将,克服种种困难和不利因素,抢抓工程进度,保质保量地完成了援建任务。

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